在静安区共和新路街道全部80多个小区内，都放有一块写着“无群租小区”的牌子，接受居民群众的监督。

上海静安区共和新路街道辖区内的一个小区，物业公司最近换了物业经理。这本是件不起眼的小事，背后原因却蛮有意思：在对辖区内住宅物业的一次考核中，街道发现这个小区存在种种管理不到位的地方，小区物业排名“红黑榜”，这个小区的名次排在了较后面。

物业公司为何会如此在意街道的排名榜？原来，共和新路街道老旧小区较多，物业管理矛盾是这里的“硬骨头”。街道设置“红黑榜”，意在把服务特别好与特别差的物业公司在居民面前“晒一晒”，引导街道辖区内的物业公司“优胜劣汰”。这招果然让不少物业公司有了“危机感”。

其实，这只是共和新路街道创新基层社会治理的案例之一，也正是靠着类似做足“平台前移”“重心下沉”“精准施策”等“软功夫”，啃下了一个个社会管理中的“硬骨头”。

联动执法专治“钉子户”

中山北路805弄小区，是上世纪80年代建的老公房，房屋和小区内布局虽老旧，但小区整体给人感觉整洁、舒服。不过，原来的805弄小区可不是这样。“违建非常多，且因多是陈年违建，违建者态度特别强硬。”共和新路街道工作人员告诉记者，之前进行过几轮专项整治，但都难以根除。

怎么办？共和新路街道党工委“开脑洞”，探索机制创新：将平台前移，实行对问题矛盾联动处置的常态机制。去年，城管、绿化与市容管理所、房管办三支队伍下沉街道，街道联动执法队的力量更加壮大，在街道党工委的领导下，通过联动执法的方式，这支队伍啃下一个个“硬骨头”，解决了不少困扰居民多年的顽疾。

一家在违法建筑中经营了30多年的小吃店，是中山北路805弄小区居民公认的“钉子户”。联动执法队与街道多次约谈当事人，明确告知相关管理条例与规定，并劝导小吃店店主自行搬离。慑于联合执法队的执法威力及公正执法的态度，当事人终止了经营，并配合有关部门顺利拆除了违建。看到这块“硬骨头”被拿下后，805弄小区内原先持观望态度的违建居民，纷纷主动配合联合执法队对自家的拆违。

领导班子当起“老娘舅”

共和新路街道党工委发现，一些年轻干部从校门出来直接走上工作岗位，不了解居民的生活，体会不到百姓的冷暖。

干部工作作风必须改变：重心下沉，推动各项资源联合统筹。“把现有工作流程不合理的地方理顺，把不符社区发展需要的功能重新配置，把服务的死角、盲点和不到位的地方覆盖到。”

街道向领导班子成员和机关干部发放“民情周周记”笔记本，包括领导班子成员，40多名街道干部全部建立了一到两个联系小区，并要求每星期至少半天，要在联系小区内办公，在第一线倾听居民的诉求，并记录下来、反映上去、协调条块资源推动解决问题。领导班子成员还经常把工作会直接开到居民区里面，有啥问题，现场解决，不拖、不等、不推诿。

因为物业与业委会在账目上“僵持不下”，洛川中路1100弄居民区的120多万元维修资金一拖就是10多年，小区内很多管理维修工作都无法正常开展。在一线工作会上，领导班子当起了“老娘舅”：对拖欠的维修资金，由物业公司拿出凭证，业委会一一进行对账；无异议的账单，有一桩结一桩，正在发生的、无质量问题的账单，有一笔清一笔……最终用了5个月圆满解决。

成功经验被“复制推广”

“街道要抓住居民群众反映最强烈的地方，进行‘精准施策’，给居民看得见、摸得着、感受得到的改变。”这也是共和新路街道党工委特别强调的。

面对居民区普遍会遇到的难点问题，共和新路街道发动有经验的居民区党总支书记组成“智囊团”，出点子、拿方案，并将成功经验向全社区推广。

嘉利明珠城常住人口有6000多人，群租高峰时住进了1万多人，停车、电梯都不够用，由群租引发的高空抛物、噪音扰民屡禁不止。老书记党建工作室成员——嘉利明珠城居民区党总支书记戴光高，针对嘉利明珠城小区的实际情况，提出了“有堵有疏”的办法。

原来，嘉利明珠城的群租主要控制在职业“二房东”手中，要完成群租房清理，必须取得大房东配合。戴光高牵头居委会、业委会、民警等组成了整治小组，向这些大房东阐明利害，并发出整治委托书，希望他们授权相关执法部门进行整治。大房东授权整治小组向二房东发出解约通知，并限定其在规定期限内搬离。整治小组同时采取“人防”“技防”的办法阻止群租回潮：对于出租房，只许领取3张门禁卡；对进小区的建材，如果属于单一群租房使用的材料，不许入内。

经过一年多努力，嘉利明珠城完全“消灭”群租。由戴光高创造的工作方法，则被复制到共和新路街道其他小区，非常管用，去年街道创成“无群租社区”，如今，在共和新路全部80多个小区内，都放有一块写着“无群租小区”的牌子，接受居民群众的监督。